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现代快报讯（记者 王瑞）近年来，电动自行车因经济、便捷、环保等特点，快速进入千家万户，目前全国已达约3亿辆。由于电动自行车涉及的生产、销售、通行、充电、回收等环节还未形成有效监管合力，相关火灾、交通等各类事故持续攀升。近日，国务院安委会印发了《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（以下简称《方案》），要求加强对电动自行车生产、流通等多个环节监管。现代快报记者获悉，以火灾为例，2018年全国共发生电动自行车火灾3000余起，2021年上升到1.8万余起，近5年还发生两起电动自行车引发的重大火灾，安全风险突出。为何短短三年电动自行车火灾事故上升明显？现代快报记者对此进行了调查。 电动自行车火灾事故频发 背后有哪些原因？ 2022年6月，据应急管理部消防救援局通报，今年一季度，全国电动自行车火灾3777起，同比上升35.9%。“就南京而言，目前电动自行车保有量在500万辆左右，当数量达到一定规模，在发生火灾事故概率不变的情况下，自然而然就会感觉火灾事故增多。”南京一名火调专家在接受记者采访时表示，由于早期电动自行车不少都已经到了使用年限，但电动自行车没有强制报废一说，不少市民认为还能骑，但车辆存在线路老化等问题，如果发现不及时就很容易起火引发事故。此外，还有不少外卖、快递小哥的车辆，因电动自行车新国标实施后限速25km/h，满足不了他们的出行需求，便通过控制器等进行非法改装，这种情况下会对线路、电池带来一定隐患，也是导致火灾事故发生的一个原因。 采访中记者了解到，目前电动自行车电池大致分为两类，一类是铅酸电池，一类是锂电池。而电动自行车一旦发生事故，电池遭受到撞击，或者遇到磕碰、淋雨、涉水等外界的干扰因素，都可能会引发火灾。此外，充电器进水、受潮、与车辆不匹配以及遭遇高低温变化过大，都有可能在充电过程中起火。 细心的市民或许还记得，2018年，电动自行车新国标发布，规定包含电池在内的整车重量不许超过55公斤。因锂电池体积小容量大，这一规定使锂电池开始抢占铅酸电池的市场。然而，在近几年电动自行车火灾事故中不难发现，相较于铅酸电池，锂电池在特性上更容易达到着火点。那么，为何锂电池的稳定性能相对要差一些？ 对此，有关专家在接受记者采访时表示，铅酸电池在发生事故时，最多鼓胀或裂开，不会有更剧烈的反应。锂电池由于内阻小、隔板薄，出现热失控时，则会发生燃爆。锂电池在使用过程中，确实存在一些自身隐患，“锂电池就像一个小型电源，电池正负极就靠着一层膜分隔开，如果这层膜出现破损，就会出现正负极短路，进而引发火灾。”而电动自行车电池之所以燃烧剧烈，是由于电池本身就是一个能量源，不像家用电器出现故障、短路等，一旦断电就没有持续能量。而电动自行车电池一旦起火就像放炮仗一样，会不断释放能量直至完全燃烧殆尽。 因缺乏强制性国标 劣质锂电池、充电器流入市场 为了确保电动自行车通行安全，2019年7月1日，《电动自行车用锂离子蓄电池》国家标准正式实施。然而，这一标准仅是一个推荐性国标，即企业可执行也可不执行。据了解，为了保障锂电池的稳定性，以及预防起火、爆燃事故的发生，目前不少知名电动自行车生产企业都有自己的标准，甚至给锂电池安装了监管系统。前不久，记者在前往无锡台铃电动车生产企业探访时发现，该企业在锂电池上加装了一个保护板，用于随时监控锂电池的电压、电流等参数，一旦超过事先设定的阈值，就会直接关断电池主回路。 采访中记者了解到，对于很多大型电动自行车生产企业来说，由于对电池需求量非常大，就会对电池生产厂家提出自己的要求和标准，这样一来，锂电池的质量、稳定性、安全性都会更有保障。相对而言，一些小型电动自行车生产企业，由于产量小、生产成本有限，只能被动接受厂家生产的电池，有些甚至只能根据厂家生产的电池来制造电动自行车。 有业内人士告诉记者，由于目前没有电动自行车锂电池强制性国家标准，企业标准各异，有不少采用的是最低标准，导致产品质量存有漏洞。无锡市检验检测认证研究院（国家轻型电动车及电池产品质检中心）副院长周滢曾在接受媒体采访时表示，部分电池企业采用价低质劣的材料制作锂电池，甚至使用废旧电芯组装电池（特别是所谓的锂电池梯次利用、大厂家挑选下的次品），因为没有强制性标准要求，致使大量的劣质或二手电池流入两轮电动车市场。 据悉，除了锂电池没有强制性国家标准外，充电器同样如此，这直接导致不少充电器产品以次充好流入市场。市民在购买后，因产品质量不过关或者与车辆不适配等问题，导致充电过程中引发火灾事故。 明确各部门责任分工 全链条监管电动自行车安全 针对上述问题，现代快报记者获悉，近日，国务院安委会印发了《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》，从加强生产源头环节安全质量、强化流通销售环节执法查处、规范末端使用环节安全管理、推进拆解回收环节安全管控四个方面提出12项重点工作任务，并明确了部门责任分工。 《方案》提出，要系统梳理加强电动自行车全生命周期安全监管的重点工作任务，依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则抓实全链条安全监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题。 《方案》要求，要加快锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件强制性国家标准的制定，指导电动自行车生产企业不断提高规范化水平，强化电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理；加强销售环节执法检查，强化销售环节电动自行车非法改装整治，开展流通领域电动自行车质量监督抽查；进一步建立健全电动自行车登记制度，加大路面执法管控力度；推动完善电动自行车充电设施，加强电动自行车违法违规停放和充电行为的查处，督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任；探索建立电动自行车蓄电池回收利用制度，规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用。 《方案》强调，要加强组织领导，各地区进一步细化具体落实措施以及相关部门的任务分工，各有关部门同向发力强化齐抓共管合力。要深化宣传引导，推动形成安全购买使用电动自行车的良好氛围，对超标车禁止销售、存量淘汰退出以及禁止电动自行车进楼入户等涉及群众切身利益的相关措施，强化政策解读。要健全长效机制，加快出台电动自行车管理相关地方法规，为强化监管执法提供有力支撑。国务院安委会办公室将推动把有关工作要求纳入省级政府安全生产和消防工作考核巡查，加强日常调度指导和监督检查。 文章来源【现代快报】版权归原作者所有 |
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