百人会 | 国家发改委将加强新能源汽车违规项目清理整治，规范整车企业兼并重组 ...

记者 | 王帅国

盘活现有整车制造产能已经成为国内汽车产业的一项重要任务。

3月26日，国家发展和鼎新委员会副主任林念修在中国电动汽车百人会论坛上暗示，“（国家发改委将）激励引导重点地域制定产业发展计划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目扶植规范有序，整车企业要突出重点结构，依托现有生产基地会聚发展，现有基地到达公道范围之前，不再新增产能布点”。

乘联会发布的数据显示，截至2021年末，全国乘用车产能合计4089万辆，产能操纵率仅为52.47%，其中36家车企的产能操纵率不到20%，年销量低于1万辆的车企也高达29家。在乘用车产能总体过剩的情况下，已经具有生产资质的企业还有1046万辆在建产能将陆续建成投产。而这些闲置的产能将带来极大的浪费。

2020年至2021年，此前在市场上有一定著名度的众泰汽车、华泰汽车、力帆汽车等接连破产，引刊行业对于这些汽车产能的关注。值得庆幸的是，比亚迪、吉利汽车、长城汽车等发展势头较好的车企通过收购吞并的方式，吸收了一部分倒闭企业。

但正如乘联会发布的数据那样，今朝国内全国乘用车产能操纵率刚刚过半，且仍有1000多万辆产能还在扶植傍边。这一问题已经成为中国汽车产业持久健康发展的绊脚石。如前些年在煤炭行业面临的困难一样，“关停并转”落后产能在汽车产业也已经迫在眉睫。

林念修指出，针对这一问题，发改委秉持的原则是：对峙全国一盘棋，着力优化产业结构。统筹结构是新能源汽车产业高质量发展的客观要求，发改委将在尊重市场纪律的根本上依法依规增强窗口指导，强化统策划划，优化产业结构，实化支持政策，有关地方和行业企业要彻完全底地落实好国家结构要求。

具体而言，一是依照主体集中、区域会聚的原则，引导产业向发展根本好、产能操纵充实的地域和主体聚集，重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域打造具有国际竞争力的产业集群。

二是激励引导重点地域制定产业发展计划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目扶植规范有序，整车企业要突出重点结构，依托现有生产基地会聚发展，现有基地到达公道范围之前，不再新增产能布点。全国要统筹结构，不能遍地开花。

三是严格执行汽车产业投资治理规定，增强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为。

四是规范整车企业吞并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建结构公道、发展有序、运行高效的产业格式。