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全国人大代表李书福建议:车辆购置税由中央税改为中央地方共享税 ...

新能源车 2022-4-6 12:58 Au: 新能源家族


作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表,吉利控股团体董事长李书福今年第18次走进两会。


2020年全国两会召开前夕,李书福代表公布了《将车辆购买税由中心税改成中心地方同享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中心与地方同享》、《适度铺开“禁限摩” 科学计划城市摩托车行驶》三项建议。


关于将车辆购买税由中心税


改成中心地方同享税的建议


中国事世界上最大的汽车生产和消费国,汽车产销量已经持续11年稳居世界首位。2019年,我国汽车产销别离完成2572.1万辆和2576.9万辆,全年汽车生产总值跨越8万亿人民币,占GDP比重到达8%,实现利税超4800亿人民币。作为国民经济的支柱产业,汽车对上下游产业链的带动很是明显。今朝,中国汽车行业仍具有很大的发展潜力,与发财国家相比,我国千人汽车保有量仍处在较低水平,未来随着居民采办力进步、消费需求升级,我国汽车普及率仍有明显提升空间,消费潜力很大。


为促进汽车消费,中心屡次提及放宽限购,也出台了一系列政策办法,但在具体执行的进程中,各地政府的积极性冷热不均。与房地产行业分歧,地方政府在汽车消费范畴受益微薄,一旦铺开限购还要承当由此带来的交通和情况等多方面的压力。


在诸多制约因素中,汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。今朝我国汽车范畴主要涉及的税种,地方政府获益偏低。汽车购买税和消费税均为中心税,企业所得税与增值税是中心和地方同享税,唯一车船税为地方税且占比微乎其微。地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益,相反却承当着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵本钱和道路、停车场、充电桩等根本设施投入本钱。


中国汽车产业高质量发展,需要进一步激活消费活力。这些年,宏观经济情况以及汽车产业自己都已经发生了庞大的变化,车辆购买税应与时俱进,适时调剂,发挥车辆购买税的组织财政收入和经济调理两方面作用。为此,提出如下几点建议:


一、将车辆购买税由中心税改成中心地方同享税,中心和地方同享比例为50%:50%。2019年我国车辆购买税税收收入3498亿人民币。按比例测算,全年可增加地方财政收入1700多亿人民币。未来十年,汽车产销还有较大空间。据相关部分测算,十年后中国汽车产销将增加1000万辆,预计2030年产销量将达3500万辆左右。据此测算,即使在单车售价不变的情况下,预计2030年可实现车辆购买税收入近5000亿人民币,依照中心与地方50%:50%同享比例,地方政府可增加税收2500亿人民币。


这将有力减缓各地方政府“三保”(保民生、保工资、保运转)的支出压力;同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费缔造条件的积极性,加大对城市道路、停车场、充电桩等根本设施的扶植力度,解决城市道路拥堵和停车难等问题,补给城市道路扶植之用,从而到达促进汽车消费的目标,使汽车产业与城市扶植协调发展。


同时,用车情况的延续改良,将进一步刺激汽车消费,带动汽车行业以及上下游产业链协同增长发展。从久远看,更有利于中心税收的稳健增长。


二、车辆购买税的使用,应体现税种特征性和功能性。建议将调剂后车辆购买税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。汽车产业属于高投入高产出行业,增加汽车企业在新能源、自动驾驶、智能网联等新技术研发投入,可以推动我国汽车产业整体高质量发展。在消费层面,将调剂后车辆购买税地方财政收入适当比例用于延续推动 “汽车下乡”政策,落实相关汽车消费补助办法,消费者可以享受到实实在在的益处,中国汽车消费市场潜力也将获得进一步挖掘和开释。



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